①“四不两直”要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。暗查暗访

  ②坚持安全发展:坚持改革创新;坚持依法监管:坚持源头防范;坚持系统治理。

  ③安全生产宣传教育进企业进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所

  新法旧法，特别法一般法，(单行法综合法)。新的一般与旧的特别冲突，谁制定谁裁决

  【法的效力】①宪法规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本，具有最高的法律上的约束力;②法律上的约束力高手行政法法规、地方性法规、规章;3行政法规效力高于地方性法规、规章:①地方性法规效力高千本级和下级地方现府规章;(5)自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法经作专通规定的。在本自治地方适用自治条例和行条例的规定。6部门规章与地方政府规章之间具有同等法律收力，在各自的权限范围内旅行。

  《安全生产法》排除适用;有关法律、行政法规对①)消防安全和②道路交互与通行安全、③铁路交通安全、④水上交通安全、同民用航空安全以及⑥核与辐射安全、团特定种类设备安全另有规定的，适用其规定，不适用《安全生产法》。

  安全生产工作实行管行业必狮管安全，管业务必翻管安全，管生产经营必翻管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

  单位主要负责人的职责:①建立完整并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设;②组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;③圆组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;④保证本单位安全生产投人的有效实施;5)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促，检查本单位的安全生产工作。及时消除生产安全事故障患:6组织制定并实施本单位的生产安全事故成急救援预案;①及时，如实报告生产安全事故。管理机构以及安全生产管理人员的职责;①组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;2组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况:3组织并且开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施4组织或者参与本单位应急救援演练;5检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议:的制止和纠正弗章指挥，强令冒险作业、违反操作规程的行为;(7)整保落实本单位安全生产整改措施。

  矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位、危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位。从业人员超过一百人的，应当识置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

  生产经营单位使用被派遗劳动者的，应当将被派请劳动者纳人本单位从业人员统一管理，对被派遗劳动者进行岗位

  每发生 330 起意外事件，有 300 件未产生人员伤害，29 件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡伤亡:转伤:不安全行为=1:29:300

  1.第一类危险源:决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，发生意外事故的后果越严重。生产的全部过程中各种能量源、能量载体或危险物质。例如，炸药、旋转的飞轮等属于第一类危险源。

  2.第二类危险源:决定了事故发生的可能性，它出现得越频繁，发生意外事故的可能性越大。物的故障、人的失误，环境不良以及管理缺陷等因素。例如，冒险进入危险场所等。

  1.轨迹交叉理论作为一种事故致因理论，强调人的因素和物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。轨迹交叉理论将事故的发生发展过程描述为:

  2.人的因素运动轨迹:1)生理、先天身心缺陷。2)社会环境、企业管理上的缺陷。3)后天的心理缺陷。4)视、昕、嗅、昧、触等感官能量分配上的差异。5)行为失误。

  3.物的因素运动轨迹:1)设计上的缺陷，如用材不当、强度计算错误、结构完整性差、采矿方法不适应矿床围岩性质等 2)制造、工艺流程上的缺陷。3)维修保养上的缺陷，降低了可靠性。4)使用上的缺陷。5)作业场所环境上的缺陷。

  1.改变了人们只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障在事故致因中作用的传统观念，开始考虑怎么通过改善物的系统的可靠性来提高复杂系统的安全性，从而群免事故，

  3.不可能根除一切危险源和危险，能够大大减少来自现有危险源的危险性，应减少总的危险性而不是只消除几种选定的危险。

  4.由于不能全部根除危险源，只能把危险降低到可接受的程度，即可接受的危险。

  1.导向功能:将企业目标内化为自己的行为目标，使个体的目标、价值观、理想与企业高度一致。

  2.凝聚功能:产生一种积极而强大的群体意识，将每个职工紧密地联系在一起。

  3.激励功能;一方面用企业的宏观理想和目标激励职工奋发向上;另一方面它也为职工个体指明了成功的标准与标志，使其有了具体的奋斗目标。

  4.辐射和同化功能;同化一批又一批新来者，使他们接受这种文化并继续保持与传播，使企业安全文化的生命力得以持久。

  八、主要负责人和管理人员安全生产职责【2019/2021 实务密例 ★★★★★】

  1.主要负责人:1)建立完整并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设;2)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;4)保证本单位安全生产投入的有效实施;5)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;7)及时、如实报告生产安全事故。

  2.安全生产管理人员:1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;2)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;3)组织并且开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;4)组织或者参与本单位庙急救援演练;5)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;7)督促落实本单位安全生产整改措施。

  起草→会签或公开征求意见→审核(法务部门合规审核、专家审核、职工代表大会审核)→签发(技术性较强的，由主管生产的领导或总工签发)→发布(接收人员应签字)→培训→反馈→持续改进

  1.机械性危险:1)形状或表面特性:锋利刀刃、锐边、尖角形等。2)相对位置;挤压、缠绕、剪切。3 )动能:零部件松动脱落、甩出。4)势能:高空作业人员跌落危险等。5)质量和稳定能力。机器抗倾翻性或移动机器防风的稳定性。6)机械强度不够导致的断裂或破裂。7)料堆坍塌、造成淹埋所致的窒息危险

  2.非机械性危险:1)电气危险(如电击、电伤)。2)温度危险(如灼烫、冷冻)。3)噪声危险。4)振动危险。5）辐射危险(如电离辐射、非电离辐射)。6)材料和物质产生的危险。7)未履行安全人机工程学原则而产生的危险等。

  1.转动的危险部位及其防护：1)转动轴(无凸起部分):与轴具有12mm净距的护套对其进行防护，护套和轴可以相互滑动。2)转动轴(有凸起部分);具有凸起物的旋转轴应利用固定式防护罩做全面封闭。3)辊式输送机(辊轴交替驱动);应该在驱动轴的下游安装防护罩。如果所有的辊轴都被驱动，将不存在卷入的危险，故无须安装防护装置。4)啮合齿轮:暴露的齿轮应使用固定式防护罩做全面的保护。防护罩应便于开启。防护罩内壁应涂成红色，最好装电气联锁，使防护装器在开启的情况下机器停止运转

  2.直线)砂带机:远离操作者的方向运动，并且具有止逆装置。仅暴露工作区域。2)工作台和滑枕;具有运动平板或者滑枕的机械设备当其运动平板(或者滑枕)达到极限位警时，平板(或者滑枕)的端面距离任何固定结构的间距不能小于 500mm。3)带锯机可调节的防护装置应该装置在带锯机上，仅用于材料切割的部分露出。别的部分封闭。4)配重块当使用配重块时，应对其全部行程加以封闭，直到地面或者机械的固定配件处，避免形成挤压陷阱。

  1.措施总论:1)本质安全设计措施--直接安全卫生技术措施。2)安全防护或补充保护的方法--间接安全卫生技术措施。3)安全信息--提示性安全卫生技术措施。

  1)合理的结构型式:避免形状伤害(锐利尖角及凹陷)、相对位置设计避免挤压(增大或减小间距)、足够稳定性

  2)限制机械应力以保证足够的抗破坏能力;设计符合有关规范、抗破坏能力、连接紧固、防超载(传 动装置设置薄弱环节，如易熔塞、限压阀)、良好平衡(旋转抗倒，水平抗倾覆)

  3)本质安全的工艺过程和动力源:爆炸环境采取“全气动”或“全液压”装置、采用安全电源、防 止能量意外释放(防止泄压、真空度降低产生的危险)、消除振动源和粉尘源;

  4)控制管理系统的安全设计:系统安全设计，软硬件安全设计，非正营作业介余安全设计、复杂的特定要求(动力中断后自保系统或重新再启动的原则、自动监控、报警措施)、系统模块设计符合人机工程学原则:

  5)材料和物质的安全性;力学性能满足要求、环境适应性、避免材料毒性(密闭、排放、隔离、净 化等措施)、防止火灾爆炸风险(使用阻燃液体)

  6)机械的可靠性设计:关键组件的冗余性设计、机械设备的维修性设计(故障时易拆卸、易检修、易安装)7)遵循人机工程学原则:尺寸、颜色符合人体需求

  2.皮带传动:皮带传动的危险出现在皮带接头及皮带进入到皮带轮的部位。皮带传动装置防护罩可采用金属骨架的防护网，与皮带的距离不应小于50mm。一般传动机构离地面2m以下，应设防护置。但在2m以上时下列3种情况下，也应设置防护罩:皮带轮中心距的距离 3m 以上;皮带宽度15cm 以上;皮带回转的速度在9m/min 以上。

  2、保护设施:1)联锁装置。2)双手操作式装置。3)能动装置。4)保持一运行控制装置。5)敏感保护设备。6)有源光电保护装置。7)机械抑制装置。8)限制装置。9)有限运动控制装置

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